（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制

1.建立政務(wù)服務(wù)工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度

（1）市人民政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要按照工作分工，每年至少2次深入基層政務(wù)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究、辦事體驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難。

市政府辦

2024年12月底

2.健全辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

（2）采取“碼上說(shuō)”問(wèn)卷調(diào)查、線上線下“辦不成事”反映窗口、滿意度測(cè)評(píng)、開門問(wèn)需等多種舉措，并運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)等平臺(tái)，暢通與企業(yè)和群眾的常態(tài)化溝通互動(dòng)渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)收集企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。

市政府辦、

審批局

2024年12月底

3.健全辦事堵點(diǎn)受理轉(zhuǎn)辦機(jī)制

（3）嚴(yán)格落實(shí)12345便民熱線工作制度，加強(qiáng)與石嘴山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)中企業(yè)咨詢投訴的聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題的受理轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)反饋、督辦考核等工作實(shí)效。

市審批局、

工信局

2024年12月底

（4）加強(qiáng)全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、媒體機(jī)構(gòu)留言板、智能客服系統(tǒng)等渠道的協(xié)同轉(zhuǎn)辦，全面打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。

市政府辦、

審批局

2024年12月底

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制

4.健全辦事堵點(diǎn)高效解決機(jī)制

（5）對(duì)企業(yè)和群眾反映的堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)、考核督辦、反饋回訪、‘回頭看’核查”的運(yùn)行機(jī)制，形成接聽、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋、回訪、辦結(jié)、歸檔的全流程閉環(huán)管理新模式，確保堵點(diǎn)問(wèn)題高效解決。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（6）針對(duì)企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)，涉及責(zé)任不明確或職責(zé)交叉、辦理難度較大等問(wèn)題，采取主責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、建立專門臺(tái)賬、專班負(fù)責(zé)、聯(lián)席會(huì)議、督查督辦等方式，協(xié)同解決相關(guān)問(wèn)題。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

5.健全辦事堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制

（7）加強(qiáng)辦事堵點(diǎn)的數(shù)據(jù)分析研究，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢(shì)，定期通報(bào)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為政府決策提供輔助參考。

市政府辦

市審批局

2024年12月底

（8）強(qiáng)化數(shù)據(jù)趨勢(shì)感知，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，具有苗頭性、典型性、集中性問(wèn)題要提前研判，前移破解問(wèn)題的關(guān)口，以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（

— 7 —

6.建立高頻服務(wù)事項(xiàng)清單管理機(jī)制

（9）聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制公布高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，優(yōu)化辦事流程、提升服務(wù)效率。并加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保本部門本行業(yè)系統(tǒng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用名稱、服務(wù)內(nèi)容等基本要素與全區(qū)保持統(tǒng)一。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

— 8 —

（二）聚焦好辦易辦，建立健全服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化機(jī)制

7.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變

（10）按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，精簡(jiǎn)優(yōu)化高頻服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。2024年6月底前，確定并發(fā)布第一批“好辦易辦”事項(xiàng)清單；2024年12月底前，確定并發(fā)布第二批“好辦易辦”事項(xiàng)清單。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年6月底

2024年12月底

（11）依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)分析高頻服務(wù)、“好辦易辦”事項(xiàng)辦理情況，組織群眾和企業(yè)代表開展測(cè)試使用并收集意見(jiàn)，持續(xù)對(duì)辦事流程進(jìn)行迭代優(yōu)化。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

8.深化拓展便民利企改革舉措范圍

（12）圍繞“高效辦成一件事”，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段，不斷拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同、合力聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦理、一次辦成。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（13）依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開展“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”服務(wù)，不斷優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦等線上線下服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)更多異地事項(xiàng)跨域辦理。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

9.打造“石好辦·事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌升級(jí)版

（14）加強(qiáng)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣延時(shí)、錯(cuò)峰、預(yù)約、幫代辦、“綠色通道”“周末不打烊”等服務(wù)舉措，滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（15）開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”“政府開放日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)和群眾代表深度體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)，根據(jù)體驗(yàn)意見(jiàn)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（16）深入開展“我陪群眾走流程”“行政首長(zhǎng)接待日”等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)流程優(yōu)化、體驗(yàn)提升。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（二）聚焦好辦易辦，建立健全服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化機(jī)制

— 9 —

10.完善政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸機(jī)制

（17）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)工作，推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。

市直各部門、駐石有關(guān)單位，三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

（18）以線上線下融合方式向基層延伸高頻服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)于2024年6月底前，涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)全部向縣（區(qū)）集中；2024年12月底前，個(gè)人常辦的高頻服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）集中，并納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理。

市直各部門、駐石有關(guān)單位，三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

2024年12月底

（19）進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2024年6月底前，鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

11.著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

（20）依托基層便民服務(wù)場(chǎng)所、銀行、園區(qū)等，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)以智能自助服務(wù)終端、政務(wù)服務(wù)驛站、政務(wù)服務(wù)地圖、視頻幫辦、“政銀合作”等方式延伸到企業(yè)和群眾身邊，全面打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

市審批局、三縣區(qū)人民政府

2024年12月底

（21）圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)推進(jìn)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)上辦事平臺(tái)適老化和信息無(wú)障礙服務(wù)，不斷提升特殊群體辦事便捷度。

市審批局、三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

（22）推廣應(yīng)用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“我的寧夏”政務(wù)APP等網(wǎng)上辦事平臺(tái)適老化、無(wú)障礙服務(wù)功能，提供老年人易用愛(ài)用的辦事服務(wù)。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年6月底

— 10 —

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全平臺(tái)應(yīng)用能力提升機(jī)制

12.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事渠道暢通機(jī)制

（23）配合自治區(qū)推進(jìn)實(shí)施寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”（不見(jiàn)面審批）擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（24）市直各相關(guān)部門已單獨(dú)建成運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)端（含小程序等）盡快完成與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”政務(wù)APP深度對(duì)接融合。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

13.強(qiáng)化系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用賦能機(jī)制

（25）豐富和拓展石嘴山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)中涉企政策內(nèi)容，完善平臺(tái)功能，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、免申即享、直達(dá)直享、快享快辦。

市工信局、

科技局

2024年6月底

（26）配合自治區(qū)建設(shè)寧夏政務(wù)服務(wù)智能客服、智能審批、智能幫辦等支撐系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)“無(wú)人工干預(yù)”智能審批服務(wù)。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

（27）持續(xù)拓展“我的寧夏”政務(wù)APP石嘴山專區(qū)功能，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

14.優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機(jī)制

（28）配合自治區(qū)建設(shè)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源清單化管理，做好政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享和分析等工作。

市數(shù)字政府辦

2024年12月底

（29）應(yīng)用全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制、數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)范圍，不斷豐富和完善政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

市數(shù)字政府辦

2024年12月底

（

— 11 —

15.深化共性應(yīng)用支撐系統(tǒng)持續(xù)賦能機(jī)制。

（30）推廣應(yīng)用全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證、辦事入口、事項(xiàng)管理、電子證照、電子印章、數(shù)據(jù)共享、公共支付、“好差評(píng)”、投訴建議、搜索服務(wù)等共性應(yīng)用支撐系統(tǒng)，持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)供給能力。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

（31）提升電子證照入庫(kù)管理水平，編制發(fā)布電子證照發(fā)證、用證清單，拓展“掃碼亮證、證照免提交”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣“免證辦”服務(wù)。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（32）提升電子印章推廣應(yīng)用水平，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人電子印章（簽名）的核發(fā)和應(yīng)用，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年6月底

16.完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制

（33）落實(shí)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化與自治區(qū)主管部門溝通對(duì)接，及時(shí)收集反饋平臺(tái)運(yùn)行中的問(wèn)題建議，切實(shí)保障平臺(tái)運(yùn)行順暢。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

17.健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

（34）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)行政審批、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)的法治化水平。

市審批局、司法局

2024年12月底

（35）圍繞當(dāng)前政務(wù)服務(wù)改革需要，推進(jìn)現(xiàn)有地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。

市政府辦、審批局、司法局

2024年12月底

（36）立足創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、提高“一網(wǎng)通辦”水平，完善政務(wù)服務(wù)效能提升地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。

市審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局

2024年12月底

— 12 —

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全平臺(tái)應(yīng)用能力提升機(jī)制

18.健全政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制

（37）堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)評(píng)估與年度考核激勵(lì)相結(jié)合，依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作及窗口人員的考核評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

市審批局

2024年12月底

（38）建立健全政務(wù)服務(wù)督查考核機(jī)制，以企業(yè)和群眾獲得感為監(jiān)督評(píng)價(jià)依據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)各縣區(qū)各部門創(chuàng)新性開展工作，持續(xù)提升全市政務(wù)服務(wù)效能。

市政府辦、審批局

2024年12月底

19.健全創(chuàng)新舉措宣傳推廣機(jī)制

（39）積極推廣、復(fù)制全國(guó)及全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、各類新媒體等宣傳渠道，形成經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣常態(tài)化機(jī)制。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

（40）通過(guò)微視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，多樣化展示和推廣便民利企舉措、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)功能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的感知度、認(rèn)可度和滿意度。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底

20.健全數(shù)字素養(yǎng)能力提升機(jī)制

（41）加大政務(wù)服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷壯大數(shù)字化政務(wù)服務(wù)人才隊(duì)伍，切實(shí)保障政務(wù)服務(wù)人才支撐。

市人社局、審批局

2024年12月底

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全平臺(tái)應(yīng)用能力提升機(jī)制

20.健全數(shù)字素養(yǎng)能力提升機(jī)制

（42）建立完善政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村等基層政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、平臺(tái)操作、網(wǎng)絡(luò)安全保障等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)、服務(wù)能力。

市數(shù)字政府辦、審批局、公安局、人社局、民政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等部門

2024年12月底

（43）市直各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)幫助老年人、殘疾人、企業(yè)經(jīng)辦人員等群體，開展網(wǎng)上辦事平臺(tái)的操作引導(dǎo)，全方位提升企業(yè)和群眾便捷獲取政務(wù)服務(wù)的能力。

市直各部門、駐石有關(guān)單位

2024年12月底